Marketing ciblant les enfants, quelles mesures sont appliquées dans différents pays d’UE et ailleurs ?

SAFE (Safe Food Advocacy Europe) a publié en janvier 2025 un rapport analysant les mesures existantes pour limiter le marketing des aliments riches en graisses, en sel et en sucres (HFSS) auprès des enfants. Il passe en revue plusieurs approches réglementaires mises en place en France, Espagne, Danemark, Irlande et Royaume-Uni, mais aussi au Chili et au Canada et identifie les types de mesures utilisées dans divers pays.

Quels sont les types de mesures existantes contre le marketing des aliments HFSS ciblant les enfants ?

Les stratégies mises en place à travers l’Europe se classent généralement en trois grandes catégories :

1. Réglementations obligatoires

Ces lois imposent des restrictions contraignantes aux entreprises en matière de publicité alimentaire ciblant les enfants. Elles incluent :

• Interdictions de diffusion : limitation de la publicité TV et radio à certaines heures.
• Interdictions en ligne : restrictions sur le marketing digital, y compris les influenceurs et les réseaux sociaux.
• Restrictions sur le placement en magasin : interdiction de placer des produits HFSS à proximité des caisses ou à des emplacements stratégiques.
• Interdiction des techniques de marketing attractives : restrictions sur l’utilisation de personnages de dessins animés, célébrités ou mascottes dans les publicités.

Exemple : Royaume-Uni, Irlande et Chili

• Le Royaume-Uni interdit la publicité des produits HFSS à la télévision avant 21h00 et prévoit d’interdire la publicité en ligne payante pour ces produits.
• L’Irlande interdit la publicité HFSS dans et autour des écoles et limite l’utilisation de célébrités dans les campagnes marketing.
• Le Chili interdit la publicité des aliments HFSS destinée aux enfants de moins de 14 ans et interdit la vente de malbouffe dans les écoles.

2. Codes de conduite volontaires

Ce sont des engagements pris par l’industrie agroalimentaire et les médias pour limiter l’exposition des enfants aux publicités HFSS. Ces mesures sont souvent critiquées pour leur manque d’efficacité, car elles reposent sur l’auto-régulation des entreprises.

Exemple : Danemark et France

• Au Danemark, un code de conduite volontaire interdit la publicité de ces produits sur les médias destinés aux enfants de moins de 13 ans.
• En France, un code volontaire existe pour les chaînes privées, mais il reste peu contraignant.

3. Messages d’avertissement et éducation nutritionnelle

Certaines réglementations imposent aux publicités des aliments HFSS d’inclure un message sanitaire afin d’inciter à un choix alimentaire plus équilibré.

Exemple : France, Canda et Chili

• La France impose des messages sanitaires obligatoires sur les publicités alimentaires (“Pour votre santé, mangez au moins cinq fruits et légumes par jour”). Des amendes allant jusqu’à 37 500 € peuvent être infligées en cas de non-respect.
• Le Canada a introduit un étiquetage nutritionnel obligatoire sur le devant des emballages pour les produits riches en sel, sucre ou gras saturés.
• Le Chili impose des étiquettes d’avertissement noires en forme d’octogone sur les aliments HFSS.

Focus sur les mesures en place dans quatre pays européens et au Royaume-Uni

France

• Interdiction des publicités pour les aliments HFSS dans les programmes jeunesse des chaînes publiques.
• Messages sanitaires obligatoires sur les publicités alimentaires.
• Code de conduite volontaire pour les chaînes privées (inefficace car non contraignant).
• Échec des tentatives en 2020 de rendre les restrictions obligatoires sur toutes les chaînes.

Espagne

• Projet de loi (2021) pour interdire la publicité de certains aliments HFSS (boissons énergétiques, pâtisseries, glaces) aux enfants.
• Suspension de la loi en raison de désaccords politiques, mais elle est en cours de révision.
• Nouvelles règles prévues pour les cantines scolaires (menus plus sains, eau obligatoire aux repas).

Danemark

• Code de conduite volontaire pour limiter la publicité HFSS sur les médias destinés aux enfants de moins de 13 ans.
• Absence de sanctions en cas de non-respect.
• Introduction d’un label volontaire pour les produits sains.

Irlande

• Interdiction des publicités HFSS sur la TV et la radio avant 18h00.
• Restrictions de contenu : pas de célébrités ni de promotions dans les publicités destinées aux enfants.
• Limitation de la distribution : interdiction des aliments HFSS à proximité des écoles.
• 8 % des enfants sont considérés comme obèses malgré ces mesures.

Royaume-Uni

• Interdiction des publicités HFSS à la télévision avant 21h00 et sur les plateformes en ligne.
• Restrictions en magasin : interdiction des promotions en volume sur les produits HFSS.
• Interdiction des boissons énergétiques riches en sucre et caféine pour les jeunes de moins de 16 ans.

 

Conclusions du rapport

Malgré certaines avancées, SAFE souligne que  les régulations les plus efficaces sont celles qui sont obligatoires, notamment l’interdiction des publicités avant une certaine heure et l’interdiction du placement des produits HFSS en magasin. Les codes volontaires sont peu efficaces, car ils reposent sur l’auto-régulation des entreprises.

Un appel est lancé pour une régulation plus stricte au niveau de l’UE, notamment via une interdiction uniforme du marketing HFSS auprès des enfants sur toutes les plateformes (TV, digital, points de vente).

Le rapport recommande ainsi l’interdiction du marketing numérique des aliments HFSS, l’imposition de labels d’avertissement nutritionnel clairs sur les emballages et des amendes plus sévères pour les infractions aux restrictions de publicité.

 

Quelles leçons tirer du Canada et du Chili?

Le Canada et le Chili illustrent des approches proactives combinant :

• Étiquetage nutritionnel clair pour informer rapidement les consommateurs.
• Interdictions de publicité sur plusieurs plateformes médiatiques.
• Restrictions en milieu scolaire pour limiter l’accès des enfants aux aliments HFSS.
• Sanctions pour les entreprises non conformes, une mesure clé pour assurer l’application des politiques.

 

Ce rapport met en lumière les défis liés à la protection des enfants face aux stratégies agressives du marketing alimentaire et souligne l’importance d’une législation forte et harmonisée à l’échelle européenne.

 

Source : SAFE Publishes a Report on HFSS Food Marketing Targeting Children – publié le 29 janvier 2025